Erdogan quiere ser sultán

Turquía-BRICS: Entre la membresía y la asociación

Por Alexandr Svaranc                                                                               29-Oct-24

FUENTE: https://journal-neo.su/2024/10/29/turkiye-brics-between-membership-and-partnership/

 

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La 16ª reunión de los jefes de estado de los BRICS en Kazán del 22-24 de Octubre fue un gran evento internacional, en el cuál los representantes de 36 naciones y 6 organizaciones internacio-nales estuvieron presentes. Turquía ha presentado una solicitud para unirse.

 

¿Por qué los BRICS le interesan a Turquía?

Los BRICS no pretenden sustituir a las instituciones intergubernamentales conocidas y universalmente reconocidas (en particular, la ONU), pero su formación y posterior desarrollo sirven como prueba de las transformaciones objetivas en el sistema de relaciones internacionales en lo que respecta a la formación de un orden mundial más justo. De hecho, los BRICS son el contorno de la formación de un mundo multipolar en el que se integran diferentes polos y vectores de desarrollo. Fue precisamente este logro principal del nuevo orden mundial emergente lo que se ilustró en la cumbre de los BRICS en Kazán.

Turquía está objetivamente interesada en la creación de un mundo multipolar, reduciendo la dependencia económica y militar de Occidente, liderado por USA.

Turquía se posiciona como líder del mundo turco. A principios del siglo XX, Ankara hizo mucho por sentar las bases de la integración cultural, económica, energética, de transporte, de comunicaciones y política de los estados turcos. En el plano institucional, en 1992 se creó la Agencia Turca de Cooperación y Coordinación (TIKA), que se ocupa principalmente de los países turcos. En 2009, la TIKA allanó el camino para la creación de una organización intergubernamental, el Consejo de Cooperación de los Estados de Habla Turca (Consejo Turco), que más tarde se transformó en la Organización de los Estados Turcos (OTS).

Turquía lleva a cabo una activa labor política, se esfuerza por cooperar militar y técnicamente con los países de la CEI y aspira a la implementación de nuevos y ambiciosos proyectos geoeconómicos para el acceso a gran escala a los recursos naturales más ricos de la región de Asia Central.

Turquía no puede hacer frente a esta perspectiva en el contexto de un mundo unipolar y de la hegemonía estadounidense, sino en el de desarrollar vínculos mutuamente beneficiosos con otros actores globales clave como Rusia, China, India, la UE, etc.

En el marco de unas relaciones efectivas con los BRICS, Turquía obtiene condiciones de desarrollo más significativas y favorables, teniendo en cuenta las materias primas, el potencial demográfico, geográfico y tecnológico y las condiciones de los países BRICS. Además, Turquía mantiene activamente vínculos económicos mutuamente beneficiosos con cada uno de los miembros clave de los BRICS, por ejemplo, con Rusia y China.

No es casualidad que la política pragmática del presidente Recep Erdoğan abogue por el desarrollo de relaciones efectivas con los BRICS, que incluyen a los vecinos clave más cercanos de Turquía en Oriente Medio. La adhesión de Turquía a la alianza le permitirá aumentar su autoridad en la resolución de conflictos regionales en Oriente Medio. En la declaración final de la cumbre de los BRICS celebrada en Kazán se defendió la solución pacífica de la crisis entre Israel y Palestina mediante el reconocimiento de la independencia palestina dentro de las fronteras de 1967, una idea que Turquía promueve activamente.

 

La integración de Turquía en los BRICS: ¿membresía o asociación?

El presidente turco, Erdoğan, realizó una visita oficial a Rusia el 23 de octubre y participó en la cumbre de los BRICS. La reunión y las negociaciones entre Erdoğan y Putin, como en las anteriores, tuvieron un carácter amistoso; las partes discutieron una amplia gama de cuestiones de las relaciones bilaterales y la seguridad regional. El líder turco calificó las relaciones con Rusia de multifacéticas y una vez más prometió acelerar la implementación del proyecto del centro de distribución de gas, liquidar los pagos bancarios e intensificar los vínculos comerciales y económicos.

Naturalmente, el tema de los BRICS ha estado en el centro de las negociaciones, ya que Ankara acoge favorablemente la asociación económica más eficaz e intensa en beneficio de su país. Sin embargo, la respuesta positiva de la cumbre de los BRICS a la solicitud turca no ha llevado todavía a Turquía a la adhesión a la alianza.

Los BRICS son una institución colectiva y cada miembro de la asociación puede tener sus propias opiniones sobre la cuestión de la ampliación. Además, como señaló el ministro de Asuntos Exteriores iraní, Abbas Araghchi, a la agencia de noticias IRNA, los jefes de Estado de los BRICS han decidido no ampliar todavía el número de miembros de la asociación y, en su lugar, seguir el camino del desarrollo de la asociación [muy comprensible luego de la pifia de anunciar la membresía de Argentina a partir del 01-Ene-24, seguida por el rechazo de Javier Milei, nuevo presidente argentino].

En vísperas de la cumbre de los BRICS en Kazán, el ministro de Asuntos Exteriores turco, Hakan Fidan [exdirector de la Agencia de Inteligencia Turca], dijo en una entrevista con el canal de televisión Haber Global: “Ya hemos expresado nuestro interés por los BRICS… Estamos siguiendo de cerca el proceso y manteniendo contactos con ellos. También estamos estudiando cuál será la estrategia de crecimiento… En un momento en que se están ampliando las asociaciones económicas, el interés por los BRICS está creciendo. Juntos veremos cómo los BRICS se enfrentarán a esto”. Al mismo tiempo, Fidan considera que el mecanismo de admisión de nuevos miembros en el BRICS es “condicional”. “Se hace una declaración de intenciones. Después… se te invita a convertirte en un estado socio o en un estado miembro de la organización y luego se toma una decisión”, subrayó el ministro de Asuntos Exteriores turco.

De esto se desprende claramente que Turquía aún no está dispuesta a reclamar el estatus de miembro del BRICS, pero espera una cooperación amplia y eficaz. Esta última está determinada por las preocupaciones de Ankara sobre las posibles consecuencias adversas de USA y la UE.

El volumen de comercio exterior de Turquía con la UE es del 60%. Ankara está interesada en fortalecer su pertenencia a la OTAN y ampliar la cooperación técnico-militar. Así, las conversaciones entre el presidente turco, R. Erdoğan, y el canciller alemán, O. Scholz, en Estambul en octubre de este año mostraron que Ankara y Berlín tienen la intención de aumentar el volumen de comercio de 50,000 mdd a 60,000 mdd, y en septiembre Alemania levantó el embargo de armas a Turquía.

En la reunión de Estambul también se aclaró la cuestión de la posible compra por parte de Turquía de los cazas Eurofighter Typhoon por valor de 5,600 mdd. Como es sabido, Turquía recibió la aprobación de Londres para este acuerdo, pero Berlín no opina lo mismo. Según Middle East Eye, Alemania exige a Turquía garantías escritas de que los cazas Eurofighter Typhoon no se utilizarán contra Grecia. Mientras tanto, Turquía ha aumentado su presupuesto militar para 2025 a un récord de 47,000 mdd, lo que indica indirectamente que se ha alcanzado un acuerdo militar.

Según algunos expertos turcos, los BRICS pueden convertirse en una alternativa a la UE. Así, el columnista del periódico 'Türkiye' Necmettin Batirel cree que la adhesión de Ankara a los BRICS puede ser una señal para Europa, que lleva mucho tiempo posponiendo la adhesión de Turquía a la UE.

Sin embargo, Ankara no es lo suficientemente valiente frente a Occidente. Quiere elegir el camino fácil: no estar vinculada a la pertenencia a los BRICS, pero tener más beneficios económicos.

Además, varios miembros del BRICS siguen teniendo problemas con Turquía. Por ejemplo, los Emiratos Árabes Unidos, Egipto y Rusia no están satisfechos con la política turca en relación con Libia, donde Ankara ha comenzado a apoyar a las fuerzas proamericanas. Rusia sigue teniendo dudas con respecto a Turquía sobre el tema de la congelación de los pagos bancarios bajo la presión del sistema financiero estadounidense, aunque las empresas turcas (sobre todo las del sector de la construcción) obtienen miles de mdd en beneficios en el mercado ruso.

Es evidente que el rumbo pragmático [más bien oportunista] de Turquía seguirá la política de equilibrio entre Oriente y Occidente. ¿Fue la pertenencia de Turquía a la OTAN la razón de su no admisión en el BRICS? Lo más probable es que no, ya que Ankara se distingue por una cierta independencia y a los miembros individuales del BRICS les interesa la fragmentación de la propia alianza [¿quién y cuándo lo dijo?].